Prix Internationaux

Jim Lorraine, propriétaire de la ferme Riverbreeze et bénévole municipal à la Ville de Truro, a le don de faire en sorte que tout le monde se sente à l’aise et inclus. Cette qualité a été un véritable atout pour sa participation au programme Partenariats municipaux pour l’innovation – Développement économique local (PMI-DEL) de la FCM. Son soutien au personnel municipal, aux élus et membres de la communauté à Santa Cruz, apporte une auréole significative à la promotion du développement économique local et l’inclusion des femmes et des jeunes boliviens.

Plus particulièrement, Jim a été un fervent défenseur de l’amélioration des possibilités économiques des femmes en Bolivie, où les rôles étroits des hommes et des femmes confinent souvent les femmes à la maison. Jim comprend de première main la force des femmes en affaires et en politiques, et a toujours fait valoir que le succès des femmes profite aux familles, autant d’un point de vue économique que social.  

« Jim nous a ouvert l’esprit et fait rêver à un avenir où nous, les femmes, peuvent être des entrepreneures et aller de l’avant, sans avoir à dépendre de la situation économique de nos partenaires » a dit Carla Soria, agente du développement économique local à Pailón. 

Lors d’une de ses dernières visites en Bolivie, l’une de ses nombreuses missions à l’étranger pour la FCM depuis 2007, Jim a rencontré la présidente intérimaire de la Bolivie. Dans les jours suivant leur rencontre, il a encouragé de jeunes entrepreneures à aller jusqu’au bout de leurs rêves parce qu’elles en sont capables, en particulier dans un pays qui donne l’exemple avec une présidente.  

En grande partie en raison des efforts de Jim, l’initiative PMI-DEL aide des femmes à devenir plus indépendantes financièrement et à contribuer au revenu de leur ménage. Ainsi, de nombreuses femmes ont développé leur confiance et commencé à participer à la vie civique et même, dans certains cas, à surmonter la violence domestique. 

En tant qu’entrepreneur chevronné, Jim a agi comme un mentor des plus compétents pour des entrepreneures. Il a également été un ardent défenseur pour la création de relations solides entre le milieu des affaires et les ordres de gouvernement.  

Chez lui en Nouvelle-Écosse, Jim promeut constamment l’initiative PMI-DEL en Bolivie, et ses contacts dans le milieu des affaires ont immensément contribué à la création d’expériences d’apprentissage enrichissantes pour les partenaires boliviens en visite au pays. 

De Truro à Santa Cruz, Jim est reconnu pour son hospitalité, sa gentillesse et la générosité avec laquelle il donne de son temps. Il est fier de sa collectivité et de ses voisins qui ont contribué à l’initiative PMI-DEL – tout comme sa collectivité est fière de lui pour toute l’aide qu’il a apportée aux femmes et aux collectivités en Bolivie.  

Ce profil fait partie d’une série soulignant les réalisations des candidats aux prix 2020 de FCM International. Ces prix récompensent les contributions exceptionnelles de personnes et d’institutions municipales qui ont partagé leur expertise et forgé des liens avec des partenaires en Asie, en Afrique, au Moyen-Orient, en Amérique latine, aux Antilles et en Europe de l’Est. Les programmes de FCM International sont financés par Affaires mondiales Canada.

Vicki-May Hamm est le parfait modèle – et une source d’inspiration – du leadership des femmes dans la gouvernance municipale. Ancienne présidente de la FCM, Madame Hamm termine son troisième mandat à la mairie de Magog (Qc). Elle soutient avec enthousiasme le Programme pour un leadership municipal inclusif (PLMI) de la FCM, mis sur pied en collaboration avec huit municipalités tunisiennes afin de fournir de la formation aux élues tunisiennes.  

En avril 2018, un mois avant les premières élections démocratiques municipales en Tunisie, Madame Hamm a décrit son expérience d’élue municipale au Canada devant le Forum des fédérations de la région du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord en Tunisie, en faisant ressortir l’importance de la participation des femmes aux processus décisionnels.  

Par suite de ces élections, près de la moitié des postes aux conseils municipaux et environ une course à la mairie sur cinq ont été remportés par des femmes. Peu de temps après, Madame Hamm est retournée en Tunisie pour mettre sur pied le PLMI. En misant sur son expérience d’élue et les relations qu’elle a établies en Tunisie, elle a permis à la FCM de devenir un partenaire important des intervenants nationaux et municipaux.

« Alors que Vicki-May assumait la présidence, la FCM a eu la chance de s’immerger dans la situation du leadership des femmes et de l’égalité des genres à l’échelle municipale. Elle a joué un rôle déterminant dans l’obtention du premier projet de soutien au féminisme international qui nous a été accordé par Affaires mondiales », dit Pascal Lavoie, directeur des programmes à la FCM. 

Le PLMI a été approuvé officiellement à la fin de novembre 2018, soit en temps opportun pour appuyer la décentralisation et les réformes démocratiques en cours en Tunisie. 

Plus récemment, les partenaires du PLMI en Tunisie ont dû s’adapter aux contraintes liées à la pandémie de la COVID-19, surtout sur le plan des rencontres en personne.  Ils ont donc déplacé leurs activités en ligne, à l’aide de Zoom, de webinaires, de vidéos préenregistrées et même de Facebook, et en recourant à des canaux de traduction simultanée en arabe, français et anglais. 

Malgré les gains électoraux, la discrimination contre les femmes demeure une entrave à leurs progrès et à leur capacité de participer pleinement à la société. Les leaders comme Madame Hamm aident les municipalités tunisiennes à adopter des pratiques de gestion axées sur l’équité entre les sexes et à assurer aux femmes et aux autres groupes vulnérables des services inclusifs et sexo-spécifiques. 

« Notre travail est d’accompagner les municipalités dans la mise en place de mécanismes qui aideront les élus à prendre des décisions en tenant compte des besoins des femmes, mais aussi de ceux des enfants, des familles et des aînés.  Actuellement, les femmes sont très peu présentes dans l’espace public. Elles ne se sentent pas les bienvenues. On veut donc créer des espaces publics où elles peuvent s’exprimer en toute liberté », explique Madame Hamm. 

Ce profil fait partie d’une série soulignant les réalisations des candidats aux prix 2020 de FCM International. Ces prix récompensent les contributions exceptionnelles de personnes et d’institutions municipales qui ont partagé leur expertise et forgé des liens avec des partenaires en Asie, en Afrique, au Moyen-Orient, en Amérique latine, aux Antilles et en Europe de l’Est. Les programmes de FCM International sont financés par Affaires mondiales Canada.  

Le Programme pour un leadership municipal inclusif est d’une durée de 40 mois s’échelonnant de 2018 à 2022. Cette initiative de soutien aux élues municipales et aux citoyens de la Tunisie a été déployée avec le soutien du Centre international de développement pour la gouvernance locale innovante.

En 2010, lorsqu’un tremblement de terre dévastateur a frappé Haïti et détruit une grande partie de Port-au-Prince et de la région rurale des Palmes, la Ville de Montréal, la FCM et l’Union des municipalités du Québec ont reconnu le besoin urgent de soutenir les municipalités haïtiennes. 

Ensemble, elles ont mis sur pied le Projet de coopération municipale (PCM) pour aider les municipalités haïtiennes à stabiliser leur système d’imposition, et ce afin qu’elles puissent planifier et coordonner leurs travaux d’infrastructure. Au cours de la décennie qui a suivi, la Ville de Montréal a fourni une expertise précieuse pour aider les gouvernements locaux haïtiens à renforcer et à moderniser leurs services et processus administratifs. Des experts municipaux en matière de mobilisation citoyenne, de régime fiscal, d’égalité des genres et d’aménagement urbain, entre autres, ont généreusement consacré leur temps et fourni leur expertise pour aider à restaurer les capacités institutionnelles de base des municipalités haïtiennes. 

« Des mairies efficaces et une bonne gouvernance aideront la population à bénéficier de services de meilleure qualité », a déclaré Lubonheur Loredant, directeur général adjoint de l’agence fiscale haïtienne, la Direction générale des impôts (DGI). « Le Canada nous accompagne vraiment bien, et nous constatons des progrès significatifs. » 

La collaboration dans le cadre du PCM a permis de jeter les bases d’une deuxième initiative en terre haïtienne, le Projet d’informatisation du registre foncier en Haïti (PIRFH). Cette initiative vise à moderniser le processus d’enregistrement des terres afin d’encourager la prospérité et la croissance économiques. En soutenant le gouvernement haïtien dans la création d’un registre foncier numérique qui lui permettra de supprimer progressivement les titres fonciers manuscrits, la Ville de Montréal contribue à réduire les erreurs et à rendre les actes plus faciles à trouver et à utiliser. Cela a des implications importantes pour l’accès au crédit et aux prêts, ainsi que pour les droits de propriété, en particulier pour les femmes haïtiennes, qui ont du mal à protéger leurs droits lors de l’acquisition ou du transfert de terres.  

Au cours de ses dix années de partenariat avec les municipalités haïtiennes, l’étendue et la profondeur de l’expertise offerte par la Ville de Montréal ont été vraiment remarquables. Des employés des services municipaux, notamment des responsables des archives, des taxes municipales, des bibliothèques et des ressources humaines, se sont rendus en Haïti et ont rencontré des partenaires haïtiens. Il en a été de même pour des membres du Conseil des Montréalaises, une assemblée consultative sur la condition féminine à Montréal, et des représentants de la Communauté métropolitaine de Montréal, un organisme de planification, de coordination et de financement qui regroupe 82 municipalités du Québec.  

Au total, les experts municipaux de Montréal ont visité Haïti près de 100 fois, et la Ville a accueilli des dirigeants municipaux haïtiens au Canada à plus de 20 reprises. 

La Ville de Montréal a également fait participer la communauté haïtienne de Montréal. Elle a réussi à mobiliser les membres de cette communauté en s’adressant à la Maison d’Haïti à Montréal, un organisme communautaire et culturel haïtien. La radio communautaire haïtienne de Montréal a fait la promotion des deux projets.  

Comme le décrit Serge Rosenthal fils, directeur de la DGI : « Aujourd’hui, avec nos partenaires canadiens et la DGI, nous avons créé une synergie exceptionnelle, et l’environnement qui en résulte est idéal pour favoriser le développement d’Haïti à court et à long terme. » 

Ce profil fait partie d’une série soulignant les réalisations des candidats aux prix 2020 de FCM International.<0} {0>The awards recognize outstanding contributions of individuals and municipal institutions in sharing their expertise and building relationships in Asia, Africa, the Middle East, Latin America, the Caribbean and Eastern Europe.<}100{>Ces prix récompensent les contributions exceptionnelles de personnes et d’institutions municipales qui ont partagé leur expertise et forgé des liens avec des partenaires en Asie, en Afrique, au Moyen-Orient, en Amérique latine, aux Antilles et en Europe de l’Est. Les programmes de FCM International sont financés par Affaires mondiales Canada. 

Le Projet de coopération municipale est mis en œuvre en partenariat avec l’Union des municipalités du Québec et la Ville de Montréal. Et le Projet d’informatisation du registre foncier en Haïti est mis en œuvre en partenariat avec la Ville de Montréal.

Depuis 2018, la Ville de Yorkton fait preuve d’un engagement inlassable à l’égard du Projet de soutien aux municipalités de Jordanie (PSMJ). Ce programme aide les municipalités de ce pays à renforcer leurs services municipaux, notamment la gestion des déchets solides. Après maintenant plus de deux ans d’immersion dans ce projet, la Ville de Yorkton a noué de solides relations avec ses contreparties jordaniennes et mobilisé de nombreuses communautés de Yorkton, du conseil municipal aux médias locaux.  

Les efforts de la Ville de Yorkton ont été garants du succès du PSMJ. À titre d’exemple, jusqu’ici, cinq employés des services techniques et une élue, la conseillère Randy Goulden (également membre du conseil d’administration de la FCM), ont été déployés dans neuf missions, ce qui représente 270 jours en temps de personnel pour soutenir les activités du projet. Tous ces efforts et cette expertise ont permis aux 12 municipalités participant au projet d’améliorer leurs programmes de planification stratégique et de gestion des déchets solides. 

« Tout en s’investissant afin de développer des liens et des relations solides avec le personnel du PSMJ et les partenaires municipaux et d’assurer la réussite du projet, la Ville de Yorkton s’efforce aussi d’offrir le plus de possibilités à ses propres employés lorsque des missions sont organisées, affirme Lynda DeGuire, gestionnaire de projet à la FCM. La Ville croit qu’il est avantageux de faire participer son personnel et sa collectivité au travail de développement international de la FCM chaque fois que c’est possible. » 

La Jordanie a de nombreux défis à relever au chapitre des infrastructures. Le pays a accueilli des centaines de milliers de réfugiés, ce qui a fait grimper la demande de services d’eau potable et de salubrité, et a entrepris sa décentralisation, ce qui a entraîné un rôle accru pour les gouvernements municipaux. Le soutien technique assuré par la Ville de Yorkton, tant sur le plan des activités de planification stratégique que de la gestion des déchets solides, a donc été extrêmement bénéfique aux municipalités jordaniennes.  

En octobre et en novembre 2019, une délégation de Yorkton a élaboré pendant 12 jours des programmes de gestion et de recyclage des déchets solides dans des municipalités du centre et du sud de la Jordanie. Vers la même période, deux employés des services environnementaux de la Ville ont piloté une visite d’étude de six partenaires jordaniens au Canada. Ces missions et visites d’étude ont aidé de nombreuses façons à améliorer les services offerts par les municipalités jordaniennes, tout en permettant aux partenaires du projet de nouer de solides relations.   

Dans tout ce qu’elle entreprend, la Ville de Yorkton met à profit son expertise technique et son désir sincère d’aider. Et sa démarche professionnelle, amicale et positive est grandement appréciée par l’équipe du PSMJ et des pairs municipaux jordaniens.   

Ce profil fait partie d’une série soulignant les réalisations des candidats aux prix 2020 de FCM International. Ces prix récompensent les contributions exceptionnelles de personnes et d’institutions municipales qui ont partagé leur expertise et forgé des liens avec des partenaires en Asie, en Afrique, au Moyen-Orient, en Amérique latine, aux Antilles et en Europe de l’Est. Les programmes de FCM International sont financés par Affaires mondiales Canada. 

Le PSMJ est un projet de cinq ans mis en œuvre par la Fédération canadienne des municipalités, en collaboration avec le ministère de l’Administration locale de la Jordanie et 12 municipalités jordaniennes.  

Jason Fox, directeur de la Planification et du Développement à la Ville de Truro, sait que le développement économique local ne dépend pas uniquement des plans – mais aussi des gens.  

Dans le cadre de sa participation à l’initiative Partenariats municipaux pour l’innovation – Développement économique local (PMI-DEL) de la FCM, Monsieur Fox aide la municipalité partenaire de Pailón, en Bolivie, à planifier son projet de démonstration de développement économique local. Dans l’exercice de ses fonctions, Monsieur Fox a fait preuve d’un leadership extraordinaire et d’une grande compétence pour rassembler les gens à Truro et à Pailón.  

Selon Jim Lorraine, propriétaire de la ferme Riverbreeze et bénévole municipal à Truro, « Jason Fox est une force d’inspiration hors pair! Jason mène par l’exemple en nous motivant tous à donner le meilleur de nous-même … et à faire une différence dans la vie des gens, une communauté à la fois. » 

Depuis le début de l’initiative PMI-DEL en 2016, Monsieur Fox a assuré un soutien technique au personnel du programme en Bolivie dans leur planification du développement économique local, en mettant l’accent sur le tourisme communautaire, l’entrepreneuriat et le développement des affaires, tout en s’assurant que ce développement intègre les jeunes et les femmes.  

« Son expérience, ses connaissances et sa volonté de partager son expertise et de renforcer les capacités de ses partenaires en Bolivie sont exceptionnelles », a dit Walter Flores, un dirigeant à la municipalité de Pailón. 

Monsieur Fox a fait preuve d’une capacité remarquable à unir des membres de la communauté d’horizons différents afin de contribuer aux projets internationaux de Truro, autant en Bolivie qu’auparavant dans les Caraïbes. Il a coordonné la participation de collèges et d’universités, mobilisé des gens d’affaires et établi des partenariats avec des gouvernements autochtones. Il a également mobilisé la communauté latine de Truro afin de trouver des hispanophones pour ses voyages en Bolivie et pour s’assurer que les événements tenaient compte des spécificités culturelles.  

Selon Katherine Murillo, gestionnaire de projet de la FCM, Monsieur Fox s’acquitte de son rôle avec « confiance et facilité, et fait en sorte que les participants à ce projet et aux activités connexes soient récompensés et aient beaucoup de plaisir. » 

Il a visité la Bolivie à plusieurs reprises et a été l’hôte de nombreuses délégations boliviennes en visite à Truro. Plus récemment, cinq élus municipaux de Pailón se sont rendus à Truro en mai 2019 pour en apprendre davantage sur les pratiques exemplaires de promotion du tourisme.  

Cette visite a été un succès en grande partie en raison du dévouement et du leadership de Monsieur Fox, et les délégués de Pailón ont été impressionnés par la grande hospitalité de Truro.  

« Il fait froid, mais votre grande gentillesse nous réchauffe le cœur », avait affirmé la déléguée Yesenia Bauer au Truro Daily News.  

Cette citation décrit parfaitement comment Jason Fox a renforcé les liens entre Truro et Pailón – avec gentillesse, sincérité, et un profond engagement pour la réussite de tous les partenaires.  

Ce profil fait partie d’une série soulignant les réalisations des candidats aux prix 2020 de FCM International. Ces prix récompensent les contributions exceptionnelles de personnes et d’institutions municipales qui ont partagé leur expertise et forgé des liens avec des partenaires en Asie, en Afrique, au Moyen-Orient, en Amérique latine, aux Antilles et en Europe de l’Est. Les programmes de FCM International sont financés par Affaires mondiales Canada.

Garth Frizzell, conseiller municipal de Prince George (C.-B.) et premier vice-président de la FCM, croit intensément à l’importance des gouvernements locaux. Dans le cadre du programme Collectivités inclusives et durables en Amérique latine (CISAL), il a défendu sans relâche la capacité des gouvernements locaux à contribuer au développement communautaire, à faire connaître les préoccupations de leur population et à évaluer les impacts et les avantages de l’extraction des ressources pour leurs collectivités. 

En tant que membre du comité des relations internationales de la FCM, M. Frizzell n’a jamais faibli dans son engagement à promouvoir l’importance et la pertinence des programmes internationaux de la FCM. Il participe d'ailleurs à ces programmes depuis 10 ans, sa contribution ayant débuté lors d’une mission au Vietnam en 2010. Il a d'ailleurs joué un rôle important dans les discussions qui ont conduit à la mise sur pied de CISAL, et a ensuite été nommé représentant de la gouvernance pour le programme.  

« Partout où il va, Garth suscite l’admiration et se voit témoigner de la reconnaissance », ont déclaré Chantal Havard et Christopher Yeomans, respectivement gestionnaire et directeur du projet CISAL. « Qu’il s’agisse de ministres, de maires, d’employés municipaux ou de partenaires de projet en milieu rural, tous ses collaborateurs apprécient son approche chaleureuse et ouverte, son expérience du monde municipal et son intérêt à créer des liens entre les gouvernements locaux. »  

CISAL a aidé les gouvernements locaux des régions minières de la Colombie et du Pérou à saisir des occasions et à relever des défis en matière d’extraction des ressources, de manière à favoriser leur croissance économique à long terme et à assurer le développement de collectivités durables et inclusives. Garth Frizzell a visité les deux pays à de multiples reprises et a contribué à de nombreuses publications de CISAL.  

Dans le cadre de son travail pour CISAL, M. Frizzell a toujours veillé à s’exprimer et à agir en respectant le contexte culturel des partenaires colombiens et péruviens du programme. Il s’est également montré habile pour faire profiter certaines municipalités des leçons tirées par d'autres. Grâce à son aide, la municipalité de Manaure, en Colombie, a adapté avec succès une approche multipartite utilisée par des municipalités canadiennes pour concocter un accord commercial pour un groupe de femmes indigènes à La Guajira, en Colombie. 

Plus près de chez lui, Garth Frizzell ne manque jamais une occasion de promouvoir CISAL, et il a réussi à convaincre d'autres municipalités de la Colombie-Britannique de contribuer au projet. À la FCM et ailleurs, il s'est fait connaître pour sa capacité d’établir des liens et de s’adapter à son public. Les francophones apprécient d'ailleurs toujours ses efforts pour leur parler en français.  

« Nous savons que peu importe ce qu’on demande à Garth lors d’une mission, il déterminera rapidement ce qu’il faut faire et se mettra à la tâche avec enthousiasme, humour et bienveillance », ont déclaré Harvard et Yeomans.

Ce profil fait partie d’une série soulignant les réalisations des candidats aux prix 2020 de FCM International. Ces prix récompensent les contributions exceptionnelles de personnes et d’institutions municipales qui ont partagé leur expertise et forgé des liens avec des partenaires en Asie, en Afrique, au Moyen-Orient, en Amérique latine, aux Antilles et en Europe de l’Est. Les programmes de FCM International sont financés par Affaires mondiales Canada. 

Le programme Collectivités inclusives et durables en Amérique latine (CISAL) était une initiative régionale de cinq ans (2014-2019) dans le cadre de laquelle 20,5 millions de dollars ont été investis pour renforcer les gouvernements locaux en Colombie et au Pérou.

Les experts municipaux canadiens mobilisés ont apporté un précieux concours au programme CISAL. L’équipe de Fort St. John, en Colombie-Britannique, a contribué à l’autonomisation des femmes de Chumbivilcas, au Pérou. Des experts de Red Lake (Ont.) et de Sudbury (Ont.) ont montré à leurs partenaires d’Antioquia, en Colombie, de quelle façon l’exploitation minière peut profiter à l’économie locale. Le district d’Elkford (C.-B.) et Sioux Lookout (Ont.) ont contribué à améliorer le dialogue entre les entreprises et les communautés autochtones de La Guajira, en Colombie. Le District régional de la capitale (C.-B.) et Kimberley (C.-B.) ont aidé les communautés d’Ancash, au Pérou, à améliorer leur gestion des déchets solides et à promouvoir le tourisme durable.