À propos de ce rapport

Ce rapport est le quatrième d’une série de mises au point sur les progrès réalisés par les municipalités canadiennes dans le cadre du Programme de gestion des actifs municipaux (PGAM) de la FCM. Chaque rapport en ligne portera sur l’une des cinq compétences de l’échelle de préparation pour la gestion des actifs. Ces rapports comprennent des exemples concrets de ce que font les collectivités afin d’améliorer leur processus décisionnel en matière d’infrastructures ainsi que des renseignements sur les outils que les collectivités peuvent utiliser pour mieux gérer leurs actifs.

En améliorant les pratiques de gestion des actifs dans votre municipalité, vous saurez davantage comment utiliser vos actifs pour mieux répondre aux besoins de vos citoyens. Les membres du conseil municipal et du personnel qui défendent la gestion des actifs améliorent le processus décisionnel et de planification communautaire à long terme.

Le leadership en matière de gestion des actifs se trouve dans tous les échelons et services municipaux. Pour qu’une municipalité instaure une culture efficace de la gestion des actifs, des personnes motivées doivent prouver comment la définition des attentes, l’affectation des ressources et l’amélioration de la responsabilité contribuent à l’atteinte des objectifs de la collectivité.

Dans ce rapport, vous découvrirez des activités essentielles pour favoriser le leadership en matière de gestion des actifs dans votre municipalité. Vous trouverez également des statistiques, des études de cas et des ressources qui détaillent les façons dont les municipalités canadiennes se font les championnes de la gestion des actifs.

Comment les municipalités ont amélioré leur leadership en matière de gestion des actifs

Pour améliorer leur leadership en matière de gestion des actifs, plusieurs municipalités ont utilisé le financement du Programme de gestion des actifs municipaux (PGAM) pour créer des équipes interfonctionnelles et mobiliser des ressources auprès des cadres supérieurs et des élus. Ces progrès sont suivis par l’intermédiaire de la compétence Personnel et leadership de l’Échelle de préparation pour la gestion des actifs.

Depuis 2017, 456 des bénéficiaires des subventions municipales du PGAM ont travaillé sur la compétence Personnel et leadership dans le cadre de leurs initiatives de gestion des actifs, par l’intermédiaire de quatre activités :

Icône de trois travailleurs face à un document

83

Mise en place d’une équipe ou d’un comité de gestion des actifs

Icône d’une feuille de papier et d’un stylo.

61

Intégration de la gestion des actifs dans les descriptions de poste

 

Icône de deux employés en train de discuter.

371

Engagement des employés

Icône de trois personnes assises autour d’une table de réunion.

265

Engagement du conseil

« La participation du personnel au processus de gestion des actifs est extrêmement importante et précieuse. Notre personnel, ainsi que les membres du conseil concernés, ont directement participé au projet tout au long de celui-ci, ce qui leur a permis d’en apprendre davantage sur la gestion des actifs et sur la manière dont nous pouvons mieux préparer l’avenir. »

– Anita Garland, secrétaire municipale, Ville de Milltown-Head of Bay d’Espoir, Terre-Neuve-et-Labrador (Projet no 17058 [2021])

Principales ressources pour améliorer le leadership

Vous trouverez ci-dessous des ressources pour aider votre municipalité à mettre en œuvre les principaux aspects liés à cette édition de Perspectives : Personnel et leadership.

Titre Auteur Type Description

La gestion du changement et la gestion des actifs vont de pair à Kelowna

Programme de gestion des actifs municipaux de la FCM

Étude de cas

Lisez cette étude de cas pour découvrir comment Kelowna prend des décisions fondées sur les données, améliore l’efficacité opérationnelle et réduit le dédoublement des efforts grâce à son programme de gestion des actifs.

La gestion des actifs est un effort collectif à Manitou Lake

Programme de gestion des actifs municipaux de la FCM

Étude de cas

Doté d’un nouveau plan stratégique de gestion des actifs et d’une feuille de route, le conseil de Manitou Lake prend des décisions plus éclairées sur les niveaux de service et les risques. Découvrez comment la gestion des actifs alimente sa communication avec les résidents.

Asset Management Competency Framework: Changing organizational culture in a tangible way (en anglais seulement)

Canadian Network of Asset Managers (CNAM)

Trousse

L’Asset Management Competency Framework for Canadian Communities (cadre de compétences en gestion des actifs pour les collectivités canadiennes) est un portail Web gratuit et une boîte à outils qui explique les différentes compétences et connaissances nécessaires pour mettre en œuvre une gestion efficace des actifs. Utilisez cette boîte à outils propre à la gestion des actifs pour son modèle de questions d’entretien, son exemple d’offre d’emploi et sa liste de contrôle de recrutement.

Ville de Bromont : Créer une dynamique de gestion d’actifs  

Centre d’expertise et de recherche en infrastructures urbaines (CERIU)

Étude de cas sous forme de vidéo

À la recherche de soutien pour encourager la mobilisation de vos employés? Cette étude de cas sous forme de vidéo explique comment la Ville de Bromont a mis en œuvre sa politique et sa stratégie de gestion des actifs.

Quelles municipalités tirent parti de l’importance accordée au leadership en matière de de gestion des actifs?

Icône d’une clé verte.Bien que le fait de faire preuve de leadership en matière de gestion des actifs profite à toutes les municipalités, nos données indiquent que les municipalités dont la population est inférieure à 5 000 habitants (67 %) et les municipalités comptant moins de cinq employés (47 %) tirent le plus grand profit des initiatives d’une durée d’un an. Cela est démontré par la progression d’au moins un niveau sur l’échelle de préparation pour la gestion des actifs de la FCM.

« Ce que nous avons constaté au cours des formations, c’est que les municipalités dotées d’une équipe solide ou d’un champion ont tendance à progresser plus rapidement et à être plus engagées. Cela s’applique aux municipalités où ‘‘l’équipe’’ comprend une seule personne, car celle-ci constitue alors une véritable championne et voit la valeur de l’application des principes de gestion des actifs dans les processus de gouvernance locale, indépendamment du fait qu’elle établisse ou adopte un jour des documents officiels. »

– Christina Hopkins, experte-conseil en gestion des actifs, Urban Systems, concernant la formation financée par le PGAM

Comment former une équipe de gestion des actifs dynamique et compétente?

Icône de trois travailleurs face à un document.Pour qu’une initiative municipale soit efficace, elle doit tenir compte des besoins des citoyens, des employés et de l’organisation. En travaillant avec des municipalités qui commencent leur parcours de gestion des actifs, la PGAM a observé les principaux facteurs de réussite suivants pour les équipes ou les comités de gestion des actifs municipaux :

  • Représentation interfonctionnelle de l’ensemble de l’organisation
    • Membres du personnel qui comprennent les finances, le processus décisionnel ainsi que la planification et les activités de chaque secteur de service concerné
    • Bonnes connaissances et prise en compte des objectifs de la municipalité en matière de changements climatiques et d’équité
    • Représentation de la diversité des rôles et des expériences vécues au sein de la municipalité
  • Promotion du leadership et des interactions dans toute l’organisation
  • Concentration sur les gains d’efficacité, les questions et les objectifs communs
  • Assurance d’une mobilisation continue du personnel, notamment en veillant à ce que les membres du personnel de première ligne dispose d’un forum où ils peuvent mettre leurs connaissances en commun afin de soutenir le processus décisionnel de la haute direction
  • Désignation des dirigeants municipaux actuels et futurs en mesure de discuter des besoins de la collectivité et de mener des discussions détaillées sur les actifs et les services
  • Personnel permanent affecté à la mise en œuvre du programme de gestion des actifs municipaux Puisque la gestion des actifs est un processus continu, l’intégration d’un personnel permanent dans l’équipe permettra de veiller à ce que ce travail se poursuive et demeure une priorité.
    • Intégration des fonctions de gestion des actifs dans les descriptions de poste du personnel
  • Responsabilité claire en matière de progrès et de rapports à l’intention de la haute direction et du conseil
Groupe de personnes assises autour d’une table alors qu’une femme parle.

Principales ressources sur la mise sur pied d’équipes de gestion des actifs

Vous trouverez ci-dessous des ressources qui aideront votre équipe ou votre comité municipal de gestion des actifs.

Titre Auteur Type Description

Comprehensive Guide to AM Process: Leadership and Governance (en anglais seulement)

 

Asset Management Ontario

Guide et outils

Lisez cette présentation pour obtenir des conseils sur l’élaboration ou la modification de la structure de gouvernance d’un programme de gestion des actifs. Vous trouverez des renseignements sur les différents modèles de gouvernance et les rôles des principaux intervenants.

Understanding the Benefits and Clarifying Roles in Asset Management (en anglais seulement)

WaterWolf Planning Inc. (WWP)

Enregistrement de webinaire

Encouragez votre équipe de gestion des actifs à regarder ce webinaire et à lire le guide de discussion qui l’accompagne. Vous obtiendrez une meilleure compréhension des différents rôles que jouent les membres du personnel, les administrateurs et les membres du conseil dans la mise en œuvre des processus de gestion des actifs.

Lancer la conversation sur la gestion des actifs avec votre conseil municipal : un outil de communication

Programme de gestion des actifs municipaux de la FCM

Outil

Utilisez cette présentation comme point de départ que vous pouvez facilement adapter afin de décrire à votre municipalité ce que constitue la gestion des actifs et la valeur qu’elle représente pour votre municipalité.

Le champion de la gestion des actifs au sein du conseil

 Icône de trois personnes assises autour d’une table de réunion.Les élus qui se font les champions de la gestion des actifs dans les salles de conseil jouent un rôle essentiel dans l’adoption et la mise en œuvre de bonnes pratiques de gestion des actifs. Leur soutien galvanise l’action afin d’améliorer le processus décisionnel des municipalités.

Voici certaines des principales façons dont les élus peuvent faire preuve de leadership en matière de gestion des actifs :

  • Participer, avec les membres du personnel, à des formations ou à des ateliers pour mieux comprendre les défis et ainsi développer une compréhension commune de la gestion des actifs
  • S’engager à atteindre les objectifs climatiques municipaux et à défendre les initiatives qui visent à intégrer les considérations climatiques dans les politiques et les processus
  • Tirer parti du plan de gestion des actifs pour discuter des priorités municipales et orienter les décisions stratégiques
  • Démontrer son adhésion et son soutien en participant aux réunions de l’équipe de gestion des actifs
  • Faire référence aux plans de gestion des actifs en tant qu’éléments centraux des activités organisationnelles

« Lorsque nous avons terminé les documents relatifs à notre politique, à notre cadre et à notre feuille de route, les pratiques de gestion des actifs de la Ville sont passées d’une réalisation ponctuelle à un programme stratégique dirigé par le conseil. Le processus de création de ces documents a permis de sensibiliser l’ensemble de l’organisation à l’importance des pratiques de gestion des actifs et à leur portée, ce qui a conduit, entre autres, à la création d’un nouveau poste de coordinateur de gestion des actifs à temps plein, augmentant ainsi considérablement notre capacité organisationnelle. Cela nous aidera beaucoup à atteindre nos objectifs en matière de gestion des actifs. »

– Jennifer Wilson, coordonnatrice de la gestion de la prestation des services, Ville de Salmon Arm, C.-B.

Principales ressources pour les élus

Ces ressources aideront les élus qui veulent faire preuve de leadership en matière de gestion des actifs.

Titre Auteur Type Description

The Basics of Asset Management for Elected Officials (en anglais seulement)

 

Nova Scotia Federation of Municipalities (NSFM)

Cours en ligne

Suivez ce cours conçu pour aider les élus à bien comprendre la gestion des actifs et son utilisation pour éclairer la prise de décisions et améliorer la prestation des services.

Inscription et frais requis

Quel est le rôle du conseil municipal dans la gestion des actifs?  

Centre d’expertise et de recherche en infrastructures urbaines (CERIU)

Résumé

Lisez ce résumé qui explique le rôle que joue le conseil municipal dans la supervision de la gestion des actifs et son lien avec la stratégie de la collectivité.

Asset Management for Elected Officials: Asset Management and Climate Change (en anglais seulement)

 

Rural Municipalities of Alberta (RMA); Alberta Urban Municipalities Association (AUMA); Infrastructure Asset Management Alberta (IAMA)

Classeur

Utilisez ce classeur, conçu pour permettre aux élus de comprendre comment mobiliser le public dans le cadre des discussions sur la gestion des actifs.

Démontrer un engagement continu pour la gestion des actifs

En plus de certains des moyens susmentionnés pour garantir des ressources et une mobilisation adéquates de la part des cadres municipaux et des élus, il existe d’autres mesures que les collectivités peuvent prendre pour améliorer leur leadership en matière de gestion des actifs.

Vous trouverez ci-dessous d’autres exemples de la façon dont les municipalités démontrent leur engagement :

  • Formation en gestion des actifs offerte aux gestionnaires et aux membres du conseil qui a permis à tous les services de comprendre les avantages des pratiques de gestion des actifs exemplaires et d’en faire une priorité
  • Investissement dans des outils logiciels de prise de décisions et dans des tableaux de bord pour le suivi et l’utilisation des renseignements sur les priorités en matière de dépenses
  • Embauche de membres du personnel spécialisés dans la gestion des actifs afin de rendre les efforts continus de la municipalité opérationnels
  • Établissement de protocoles sur la façon dont les renseignements sur les actifs sont consignés, étiquetés et consultés par les différents services municipaux
  • Mise à jour des rapports du conseil et des processus d’établissement de rapports afin d’inclure régulièrement des renseignements sur la gestion des actifs dans les points pertinents de l’ordre du jour du conseil
  • Communication avec la collectivité par l’intermédiaire de campagnes qui informent et démontrent les besoins de la municipalité et la façon dont les pratiques de gestion des actifs préservent les services que la collectivité apprécie le plus

Ressources et formations pour vous aider à faire preuve de leadership

Vous trouverez ci-dessous des ressources qui vous aideront à continuer à faire preuve de leadership en matière de gestion des actifs dans votre municipalité.

Titre Auteur Type Description

Mobiliser toute l’équipe municipale dans cette approche d’amélioration continue et de circulation de l’information

Centre d’expertise et de recherche en infrastructures urbaines (CERIU)

Vidéo

Regardez cette vidéo, qui présente une entrevue avec sept élus et employés municipaux sur l’organisation d’une équipe municipale multidisciplinaire de gestion des actifs.

North Battleford transforme sa culture de gestion des actifs

Programme de gestion des actifs municipaux de la FCM

Étude de cas

Préoccupée par l’incidence de la rotation du personnel sur la capacité de la Ville à gérer ses actifs, North Battleford, en Saskatchewan, a pris des mesures avant-gardistes pour instaurer une culture de la gestion des actifs dans la municipalité. Lisez cette étude de cas pour en savoir plus sur son cheminement.

Formation sur la gestion des actifs et Formation en gestion des actifs en ligne

Programme de gestion des actifs municipaux de la FCM

Formation

Améliorez vos connaissances et vos compétences en matière de gestion des actifs en vous inscrivant à un cours en ligne offert par l’un des partenaires du Programme de gestion des actifs municipaux de la FCM.

Mesures de succès

Les graphiques ci-dessous montrent comment les collectivités qui ont progressé dans cette compétence ont évalué leurs activités liées au personnel et au leadership sur l’échelle de préparation pour la gestion des actifs avant et après leur participation aux activités du PGAM.

Grâce aux projets financés par le PGAM, les municipalités sont passées, en moyenne, de l’absence d’engagement sur le plan de la gestion des actifs à un engagement et à l’affectation de ressources pour la compétence Personnel et leadership.

Sur les 402 municipalités qui ont progressé sur l’échelle :

Graphique qui montre le niveau de préparation des municipalités sur l’échelle de préparation pour la gestion des actifs avant et après l’achèvement des travaux liés à leur subvention. Le graphique montre que les municipalités progressent sur l’échelle.

* Aperçu des niveaux

Niveau 1 : Engagement et planification de la gestion des actifs
Niveau 2 : Ressources pour les initiatives de gestion des actifs
Niveau 3 : Mise en œuvre des activités et des initiatives de gestion des actifs
Niveau 4 : Opérationnalisation de la gestion des actifs
Niveau 5 : Amélioration continue des pratiques et des activités de gestion des actifs

Grâce aux activités menées par les partenaires du PGAM, les municipalités sont passées, en moyenne, d’un engagement envers la gestion des actifs à l’affectation de ressources pour cette compétence.

Sur les 246 municipalités qui ont progressé sur l’échelle : 

Graphique qui montre le niveau de préparation des municipalités sur l’échelle de préparation pour la gestion des actifs avant et après l’achèvement des travaux liés à leur subvention. Le graphique montre que les municipalités progressent sur l’échelle.

Sauf indication contraire, les données fournies sur le PGAM sont cumulatives de mai 2017 à mars 2023.

Outils et études de cas
Besoin d’aide pour élaborer vos activités de planification de la gestion des actifs? Consultez les ressources ci-dessous.
Vue aérienne de la ville de Kelowna, en Colombie-Britannique.
La gestion du changement et la gestion des actifs vont de pair à Kelowna

Grâce à son programme complet de gestion des actifs, Kelowna prend des décisions fondées sur des données, fait des gains d’efficacité opérationnelle et diminue le dédoublement des efforts.

Vue de l’eau du lac Manitou depuis la rive.
La gestion des actifs est un effort commun à Manitou Lake

Armé d’un nouveau plan stratégique de gestion des actifs et d’une feuille de route, le conseil de Manitou Lake prend des décisions plus éclairées sur les niveaux de service et les risques. Découvrez comment la gestion des actifs guide leur communication avec les résidents.

Un groupe d'employés de bureau collaborant autour d'une grande table en bois.
Bibliothèques de ressources de gestion des actifs

Jetez un coup d’œil à notre sélection de guides, d’études de cas, de modèles et bien plus encore, qui a pour but de vous aider à mettre en œuvre de bonnes pratiques de gestion des actifs.

Ingénieur assis à un bureau, travaillant sur un ordinateur portable, avec son casque jaune à côté de lui.
Formation sur la gestion des actifs

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