8 avril 2019

APPEL DE MANIFESTATIONS D'INTÉRÊT

Fonction : 2 partenariats municipaux
Programme : Projet pour la gestion municipale des déchets solides au Vietnam (VnSWM)
Lieu : Vietnam et Canada
Date : Juin 2019 – mars 2021
Date limite – soumission des manifestations d’intérêt : 30 avril 2019

VUE D’ENSEMBLE

La FCM cherche actuellement à recruter deux municipalités canadiennes pour appuyer deux villes de taille moyenne au Vietnam (Bac Giang dans le Nord et Hoi An dans le Centre du Vietnam) dans le cadre du projet d'amélioration des pratiques municipales de gestion des déchets solides en vue de réduire les PCDV au Vietnam (VnSWM). Les municipalités canadiennes aideront leurs homologues vietnamiennes sur une période de 18 mois à mettre en œuvre des initiatives pilotes novatrices qui contribuent à la réduction des polluants climatiques de courte durée de vie (PCDV) grâce à l'amélioration des pratiques municipales de gestion des déchets solides.  

L'objectif global du VnSWM est de créer un modèle concret de réduction du méthane et des GES provenant des déchets solides municipaux au Vietnam en se concentrant sur : 

  • L'adoption de technologies pour capter le méthane et remettre en état les sites d'enfouissement existants;
  • La mise en œuvre d'initiatives visant à accroître ou à améliorer le traitement des déchets organiques, y compris leur tri et leur transformation en matières compostables viables; et
  • Le renforcement des capacités des villes participantes en matière de planification et de gestion municipale des déchets solides.

Démarche de renforcement des capacités

Dans le cadre du VnSWM, une équipe municipale sera formée pour fournir l'aide technique canadienne aux projets vietnamiens. Deux municipalités canadiennes fourniront de l'aide technique en invitant leur personnel et leurs réseaux à se joindre à l'équipe de la VnSWM dirigée par la FCM, laquelle comprendra des praticiens d'autres municipalités membres de la FCM, du personnel de la FCM, et des experts-conseils et techniciens en gestion des déchets solides. Cette équipe travaillera de concert avec les experts vietnamiens locaux et le personnel des villes pour planifier et fournir l'aide technique nécessaire à l'atteinte des objectifs de projet.

EXPERTISE REQUISE

Le VnSWM nécessite la participation de deux municipalités canadiennes au programme à titre de fournisseurs d'expertise technique en gestion municipale des déchets solides. Les candidats retenus auront une solide expertise en matière de remise en état de sites d'enfouissement et de contrôle des gaz, de tri et compostage des déchets organiques, et/ou de planification stratégique pour la gestion municipale des déchets solides.

L'un des enjeux majeurs qui devront être abordés est celui de l'adjudication des contrats. En effet, des démarches sont actuellement déployées au Vietnam pour privatiser les services de gestion des déchets. Dans certains cas, la privatisation est achevée alors que dans d'autres, elle a à peine commencé. Il est toutefois clair que les villes ne disposent pas à l’heure actuelle des capacités nécessaires pour passer des contrats avec le secteur privé, sans compter qu'elles risquent de ne pas comprendre les conditions et les implications des contrats qu'elles ont conclus. C'est le cas dans les villes du projet VnSWM, où le secteur privé est chargé de la collecte et du traitement des déchets organiques (compostage) et où il pourrait également être chargé de la remise en état des sites d'enfouissement et du traitement et contrôle des gaz. Par conséquent, une expertise en matière d'adjudication de contrats auprès du secteur privé pour la gestion des déchets est exigée chez les candidats retenus.

CONDITIONS DE PARTICIPATION

Les contributions spécifiques faites par la municipalité incluent (sans toutefois s'y limiter) les réalisations suivantes :

A.    Organiser un programme d'études au printemps pour une délégation du Vietnam. 

Le VnSWM a planifié pour le printemps 2020 une visite au Canada pour les praticiens en gestion municipale des déchets solides de Bac Giang, Hoi An et de l'Association des villes du Vietnam. L'objectif de cette visite d'étude est de permettre aux délégués vietnamiens (environ six, plus un membre du personnel de la FCM) de visiter la municipalité hôte canadienne pendant un à trois jours afin de connaître les pratiques exemplaires canadiennes en matière de planification stratégique de la gestion municipale des déchets solides, de remise en état des sites d'enfouissement et de contrôle des gaz, de tri et de compostage. Les tâches liées à la planification et à l'accueil de ce programme d'études seraient les suivantes :

  • Élaborer un programme d'études et un itinéraire en fonction des objectifs fournis par la FCM;
  • Veiller à ce que le programme comprenne des visites sur place (coordonnées par la municipalité partenaire) et de nombreuses occasions de discuter des programmes et des enjeux avec les élus, le personnel technique, les entrepreneurs et autres intervenants;
  • Aider la FCM à organiser les aspects logistiques tels que la recommandation d'hôtels locaux, de moyens de déplacement, etc.;
  • Aider la FCM à recruter un interprète local anglais-vietnamien si possible;
  • Désigner des membres du personnel appropriés pour accueillir, informer et accompagner la délégation pendant le programme d'études. 

B.    Désigner des techniciens qualifiés en gestion municipale des déchets solides comme volontaires dans les missions au Vietnam pour aider les villes partenaires à renforcer leurs capacités, mener à bien leurs activités, atteindre leurs objectifs et obtenir les résultats escomptés.

Les villes de Bac Giang et Hoi An entreprendront une série d'activités au Vietnam avec le soutien du VnSWM. Les deux municipalités canadiennes sélectionnées fourniront une aide technique dans le cadre d'une équipe composée de techniciens/experts-conseils en gestion des déchets solides et de membres du personnel de la FCM. L'équipe travaillera en collaboration avec des experts vietnamiens locaux et le personnel municipal pour planifier et fournir une assistance technique. 

Chaque municipalité canadienne est appelée à participer à un maximum de deux missions entre mai 2019 et mars 2021. Chaque mission au Vietnam durera environ deux semaines dans le pays et comprendra la production de rapports de préparation et de suivi, la tenue de séances d'information à l'arrivée et au départ avec l'association municipale partenaire de la FCM à Hanoi, et l'organisation de visites professionnelles à Bac Giang et Hoi An.

Le gestionnaire de projet de la FCM préparera un mandat détaillé pour chaque mission en fonction des activités prévues dans le Plan de travail annuel et des progrès réalisés par les villes. Les missions comprendront entre autres les tâches suivantes :

  • Fournir une aide technique (assistance et encadrement) aux homologues vietnamiens pour mener à bien leurs tâches prévues en matière de remise en état de sites d'enfouissement et de contrôle des gaz, de tri et compostage des déchets organiques et/ou de planification stratégique pour la gestion municipale des déchets solides;
  • Planifier et organiser de courts ateliers ou séminaires sur des sujets pertinents pour les villes si la demande en est faite et si le plan de travail le prévoit;
  • Évaluer les progrès réalisés depuis la mission précédente et déterminer les activités à mener avant la mission suivante (peut inclure des appels Skype avec les homologues vietnamiens pour évaluer les progrès, déterminer les prochaines étapes, etc.);
  • Préparer un bref rapport de mission (après chaque mission) en suivant le format fourni par la FCM;
  • Fournir une rétroaction à la FCM pour le Plan de travail annuel 2020-2021; et
  • Participer à une mission finale (février/mars 2021), qui comprendra l'événement final de partage des connaissances, et aider à l'évaluation du projet.

La FCM couvre les frais de déplacement, d'hébergement et de repas des participants ainsi que d'autres dépenses liées au projet grâce au financement d'Affaires mondiales Canada.

COMMENT PRÉSENTER VOTRE CANDIDATURE

Les municipalités qui souhaitent appuyer la participation de membres du personnel et de particuliers doivent remplir le formulaire de demande d'ici le mardi 30 avril 2019 et démontrer qu'elles ont reçu une approbation officielle adéquate pour participer (par exemple, une résolution du conseil ou leur consentement à signer un Protocole d'entente avec la FCM).  

Veuillez noter que nous communiquerons seulement avec les candidats retenus. 

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Projet pour la gestion municipale des déchets solides au Vietnam
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